Les manques ne se cumulent pas : notre mesure la plus contre-intuitive
On attend des communes éloignées des services publics qu'elles soient aussi mal dotées ailleurs. Nous avons mesuré le contraire, et voici avec quelle réserve le lire.
contient une mesure de ce site
L’intuition est solide : un territoire mal servi est mal servi partout. Nous avons voulu la vérifier, en croisant notre mesure de distance aux services publics avec le recensement des équipements sportifs.
Le protocole
À département identique et taille de commune identique, nous comparons les communes les plus éloignées de leurs services publics et les plus proches, sur leur dotation en équipements sportifs rapportée à la population.
La comparaison à l’intérieur d’une strate est le point essentiel : sans elle, on mesurerait surtout la différence entre départements et entre tailles de communes.
28 355 communes ont pu être appariées, 27 140 entrent dans la mesure, formant 811 strates. L’écart de distance minimal exigé pour comparer est de 3,0 km.
Le résultat
Les communes éloignées de leurs services publics sont MIEUX dotées en équipements sportifs, de 13,9 % en médiane.
L’effet est encore plus net sur les plus petites communes, de moins de cent cinquante habitants : 19,3 %.
Et la population n’explique pas l’écart : la différence médiane de population entre les deux groupes d’une même strate est de 2,2 %, donc négligeable.
La dispersion, qui empêche d’en faire une loi
Le premier quartile est à 5,5 % en sens inverse et le troisième à 37,3 %. Et 247 strates vont à contre-sens, soit 30,5 % du total.
Près d’un tiers. Ce n’est donc pas une règle, c’est une tendance médiane avec une dispersion importante.
Les explications possibles, aucune mesurée
L’histoire de l’investissement public. Une commune rurale qui a construit son terrain de sport dans les années soixante-dix l’a toujours, et son entretien est faible. Une commune de couronne récente n’en a pas nécessairement.
Le foncier. Un terrain de football demande de l’espace, disponible et bon marché là où la pression foncière est faible.
La compensation politique. Une commune éloignée des services de l’État investit dans ce qu’elle maîtrise, c’est-à-dire ses équipements communaux.
Nous ne pouvons trancher entre ces trois hypothèses : ni notre source de distances, ni le recensement des équipements ne mesurent l’histoire de l’investissement local.
Les deux réserves sur la source des équipements
Le recensement porte sur ce qui est déclaré. Un terrain de boules et une piscine couverte comptent tous les deux pour un équipement. Le nombre ne mesure donc pas la qualité de l’offre.
La distance est celle du service le plus proche, quelle que soit sa commune. Un service à deux kilomètres dans la commune voisine vaut mieux qu’un service à douze, et notre mesure le reflète.
Ce qu’il faut en retenir
La thèse du cumul des handicaps ne se vérifie pas sur ces deux dimensions, et c’est un résultat utile : il invite à mesurer plutôt qu’à supposer.
Il n’implique pas que tout va bien : 2 815 communes ont moins de trois familles de services publics à moins de quinze kilomètres, et cela reste le fait principal de cet observatoire.
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Les chiffres cités sont ceux de ce site, et la page de méthode dit comment ils sont calculés. Les distances sont mesurées vers le service le plus proche, quelle que soit sa commune.