Communes Françaises

La distance réelle aux services publics, commune par commune

AccueilRepèresLa caisse d'allocations familiales et l'assurance maladie : la fin des guichets

La caisse d'allocations familiales et l'assurance maladie : la fin des guichets

Deux réseaux nationaux, deux organisations, et la même trajectoire : moins de guichets, plus de démarches en ligne. Ce que la distance mesure encore, et pour qui.

contient une mesure de ce site

Ces deux familles sont, dans nos mesures, parmi celles dont la distance médiane est la plus élevée. C’est le résultat d’une évolution assumée, et il faut comprendre ce qu’il implique.

Deux réseaux, deux logiques

La caisse d’allocations familiales est organisée par département, avec des antennes et des permanences. Elle traite des prestations familiales et sociales, y compris le logement, et une part importante de ses allocataires est en situation de fragilité.

L’assurance maladie a un maillage historiquement plus dense, hérité d’une présence de proximité, et il se resserre.

Les deux ont massivement dématérialisé, et les deux maintiennent des points d’accueil, souvent sur rendez-vous.

Ce qui se fait sans se déplacer

La quasi-totalité des démarches courantes : déclarations de situation et de ressources, demandes de prestation, consultation des paiements et des droits, attestations, changements d’adresse, échanges écrits.

Pour une personne équipée et à l’aise, la distance au guichet est devenue théorique.

Ce qui demande encore un contact

Les situations complexes ou hors norme. Un dossier qui ne rentre pas dans les cases du formulaire se règle avec un agent, ou ne se règle pas.

Les litiges. Trop-perçu, recours, rétroactivité. Ce sont les situations aux conséquences financières les plus lourdes, et elles se traitent mal à distance.

L’accompagnement de ceux qui ne peuvent pas faire en ligne. Là encore, la dématérialisation ne supprime pas le besoin de guichet : elle le concentre sur ceux qui en ont le plus besoin.

Pourquoi la distance reste une mesure pertinente

Parce que le public pour qui elle compte est précisément le public de ces caisses : personnes âgées, personnes en difficulté avec l’écrit, ménages sans connexion ou sans équipement.

Mesurer la distance à ces guichets, c’est mesurer l’accès de ce public. Pour les autres, la mesure est effectivement moins parlante, et nous le disons.

Ce que notre mesure montre

Sur 34 863 communes mesurées, ces deux familles sont parmi celles qui manquent le plus souvent dans les 2 815 communes ayant moins de trois familles à moins de quinze kilomètres.

Et c’est là que l’espace France Services compte : il accompagne les démarches de ces caisses, entre autres, et peut mettre en relation avec un agent spécialisé à distance. Une commune éloignée des caisses mais proche d’un espace polyvalent n’est pas dans la même situation qu’une commune éloignée des deux.

Nos fiches donnent les distances séparément, et c’est leur combinaison qui informe. Sur 34 863 communes, 10 008 ont les neuf familles à moins de quinze kilomètres.

Le conseil pratique

Pour tout échange avec ces caisses, écrivez par le canal de votre espace personnel plutôt que d’appeler. Deux raisons : la trace écrite, qui compte en cas de litige, et la possibilité de joindre des pièces.

Et gardez une copie de tout ce que vous envoyez. Le premier motif de litige avec une caisse est une pièce reçue et non enregistrée, et la charge de la preuve est en pratique du côté de l’usager.

À lire ensuite

Les chiffres cités sont ceux de ce site, et la page de méthode dit comment ils sont calculés. Les distances sont mesurées vers le service le plus proche, quelle que soit sa commune.

Site indépendant. Données publiques : référentiel geo.api.gouv.fr, Annuaire de l'administration de la Direction de l'information légale et administrative. L'indice d'accès aux services publics et la note des sites officiels sont calculés par nous, selon la méthode publiée. Ni l'État ni une administration n'éditent ce site.