Communes Françaises

La distance réelle aux services publics, commune par commune

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Le service le plus proche n'est pas dans votre commune : et alors ?

Notre mesure cherche le service le plus proche, quelle que soit sa commune. C'est un choix méthodologique lourd, et voici pourquoi il est le bon.

contient une mesure de ce site

Un habitant se moque de savoir dans quelle commune se trouve le guichet dont il a besoin. Il veut savoir à quelle distance il est. Notre mesure suit cette logique, et cela a des conséquences qu’il faut expliciter.

Le choix

Pour chaque commune, nous cherchons l’équipement le plus proche de chaque famille sur tout le territoire, sans considération de limite communale, intercommunale ou départementale.

Un service à deux kilomètres dans la commune voisine vaut mieux qu’un service à douze dans la sienne. C’est le principe, et il est difficile à contester du point de vue de l’habitant.

Ce que cela change par rapport à un décompte communal

Un décompte du type « cette commune possède-t-elle tel service » produit une carte très différente : il valorise les communes-centres et déclasse toutes leurs voisines immédiates, y compris celles qui sont à trois kilomètres du guichet.

Cette carte est utile pour une question d’aménagement, « où sont les équipements », et fausse pour la question de l’habitant, « à quelle distance suis-je ».

Nous répondons à la seconde.

Les trois conséquences à connaître

Les couronnes de villes sont bien classées. Une commune de mille habitants collée à une ville moyenne a souvent les neuf familles à moins de quinze kilomètres. C’est exact et cela peut surprendre.

Les communes de bordure départementale bénéficient du département voisin. Notre mesure ignore les limites, donc elle capte cet avantage géographique. En pratique, la compétence territoriale peut limiter cet avantage pour certains services, et notre mesure est alors optimiste.

Le classement d’une commune dépend de ses voisines. Un nouvel équipement implanté dans une commune améliore l’indice de toutes celles qui l’entourent. C’est le fonctionnement réel de l’accès aux services, et cela rend le classement moins « propre » qu’un décompte communal.

Ce que nous publions pour lever l’ambiguïté

Le nom de la commune où se trouve chaque service le plus proche. Ce n’est pas un détail : c’est ce qui permet à un habitant de savoir où aller, et à un élu de voir de quelle commune sa population dépend.

Sur 34 863 communes mesurées, chaque fiche porte les neuf distances avec les neuf noms de communes.

La comparaison qui devient possible

Une intercommunalité peut regarder, commune par commune, vers quelle commune-centre chacune de ses communes se tourne pour chaque service. La carte des dépendances réelles apparaît, et elle ne coïncide pas toujours avec les limites administratives.

C’est probablement l’usage le plus intéressant de ces données, et il n’est possible qu’avec ce choix de mesure.

La réserve, encore

Nos distances sont orthodromiques : elles ignorent le relief et les routes. Une commune voisine « à trois kilomètres » séparée par un massif ou un fleuve sans pont n’est pas à trois kilomètres en voiture.

Le nom de la commune que nous donnons permet de vérifier ce cas : un lecteur qui connaît sa géographie voit immédiatement si le chiffre est réaliste.

À lire ensuite

Les chiffres cités sont ceux de ce site, et la page de méthode dit comment ils sont calculés. Les distances sont mesurées vers le service le plus proche, quelle que soit sa commune.

Site indépendant. Données publiques : référentiel geo.api.gouv.fr, Annuaire de l'administration de la Direction de l'information légale et administrative. L'indice d'accès aux services publics et la note des sites officiels sont calculés par nous, selon la méthode publiée. Ni l'État ni une administration n'éditent ce site.