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La distance réelle aux services publics, commune par commune

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Deux communes voisines, deux indices très différents : les causes

Cinq kilomètres d'écart entre deux communes peuvent faire basculer trois familles de services de part et d'autre du seuil. Pourquoi, et comment le lire.

contient une mesure de ce site

Deux communes limitrophes peuvent afficher des indices écartés de trois ou quatre points sur neuf. C’est mécanique, et c’est instructif.

La cause principale : l’effet de seuil

Notre indice compte les familles à moins de quinze kilomètres. Une commune à quatorze kilomètres d’un groupe de services les compte tous ; sa voisine, à seize, n’en compte aucun.

Deux kilomètres d’écart, une différence de plusieurs points d’indice. C’est l’effet de seuil, et il est inévitable dès qu’on utilise un seuil.

Pourquoi les services vont souvent par groupe

Parce qu’ils s’implantent dans les mêmes villes : une ville-centre concentre la gendarmerie, le point justice, la caisse, l’agence d’emploi, la mission locale.

Conséquence : les familles ne basculent pas une par une mais par paquets. Franchir le seuil vers une ville moyenne fait gagner quatre ou cinq familles d’un coup.

C’est ce qui produit les écarts brutaux entre communes voisines, et cela n’a rien à voir avec leur administration.

Comment lire ces écarts correctement

Regardez les distances, pas l’indice. Deux communes à quatorze et seize kilomètres du même groupe de services sont dans la même situation réelle, et leurs indices disent le contraire.

Regardez le nom de la commune d’accueil. Si les deux communes dépendent du même pôle, leur situation est identique à deux kilomètres près.

Méfiez-vous de tout classement à seuil unique, y compris du nôtre. C’est pourquoi nous publions les neuf distances exactes à côté de l’indice.

L’écart qui est réel, et comment le reconnaître

Il existe des écarts substantiels entre communes voisines, et ils se reconnaissent à un signe : les deux communes ne dépendent pas du même pôle.

Une commune tournée vers une ville moyenne et sa voisine tournée vers un bourg sans services sont réellement dans des situations différentes, et la carte des communes d’accueil que nous publions le montre immédiatement.

Ce que cet effet implique pour l’aménagement

Un service implanté dans une commune améliore l’indice de toutes celles qui entrent dans son rayon. L’effet est donc très non linéaire : une implantation bien placée fait basculer dix communes, une implantation mal placée en fait basculer deux.

C’est un argument concret pour une intercommunalité qui négocie une implantation : le nombre de communes et d’habitants qui franchiraient le seuil se calcule à l’avance, à partir de nos données ou directement de la source.

Le chiffre d’ensemble, pour situer

Sur 34 863 communes mesurées, 10 008 ont les neuf familles à moins de quinze kilomètres et 2 815 en ont moins de trois. Entre ces deux extrêmes, l’immense majorité des communes se situe dans une zone où l’effet de seuil joue pleinement, et où deux kilomètres changent un chiffre sans changer une vie.

À lire ensuite

Les chiffres cités sont ceux de ce site, et la page de méthode dit comment ils sont calculés. Les distances sont mesurées vers le service le plus proche, quelle que soit sa commune.

Site indépendant. Données publiques : référentiel geo.api.gouv.fr, Annuaire de l'administration de la Direction de l'information légale et administrative. L'indice d'accès aux services publics et la note des sites officiels sont calculés par nous, selon la méthode publiée. Ni l'État ni une administration n'éditent ce site.