Communes Françaises

La distance réelle aux services publics, commune par commune

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Un indice sur neuf : ce qu'il résume, et ce qu'il écrase

Deux communes au même indice peuvent être dans des situations opposées. Pourquoi nous le publions quand même, et le détail qu'il faut lire à côté.

contient une mesure de ce site

Notre indice est le pourcentage de familles de services accessibles à moins de quinze kilomètres, sur neuf familles. C’est un résumé, et tout résumé écrase.

Ce que deux communes au même indice peuvent cacher

Prenons deux communes à six sur neuf.

La première a ses trois manques à seize, dix-huit et vingt kilomètres. Ses habitants sont à une demi-heure de tout, et un trajet unique vers la ville la plus proche règle les trois.

La seconde a ses trois manques à trente-cinq, quarante et soixante kilomètres, dans trois directions différentes. Ses habitants font trois trajets d’une heure.

Le même indice, deux situations sans rapport. C’est la limite fondamentale d’un indicateur à seuil : il perd toute l’information au-delà de la frontière.

Ce qu’il faut lire à côté

Les neuf distances exactes, avec le nom de la commune d’accueil de chaque service. C’est ce que nos fiches publient, et c’est l’information réellement utilisable.

La comparaison à la médiane de l’intercommunalité et du département. Elle neutralise la géographie et désigne un sujet local.

Quelles familles manquent. Un manque sur le point justice et un manque sur la protection maternelle et infantile n’ont pas les mêmes conséquences, et pas pour les mêmes personnes.

Pourquoi nous publions l’indice malgré tout

Parce qu’il permet de comparer et de classer, ce que neuf distances ne permettent pas. Sans lui, il n’y aurait pas de vue d’ensemble.

Parce qu’il rend visibles les extrêmes. Sur 34 863 communes mesurées, 10 008 ont les neuf familles à moins de quinze kilomètres et 2 815 en ont moins de trois. Ce contraste est le fait principal de cet observatoire, et il ne s’énonce qu’avec un indice.

Parce que les lecteurs le cherchent. Refuser de le publier reviendrait à laisser d’autres le calculer moins bien.

Ce que nous ne faisons pas de cet indice

Aucun classement de qualité administrative. L’indice mesure une géographie, pas une politique.

Aucune pondération. Nos neuf familles comptent chacune pour un neuvième, alors qu’elles n’ont pas le même poids dans une vie. Une pondération serait plus juste et beaucoup plus contestable ; nous publions le détail pour que chacun pondère à sa façon.

Aucune combinaison avec la note des sites. Ce sont deux mesures de natures différentes, et les additionner produirait un score composite qui ne mesurerait plus rien.

La règle de lecture, en une phrase

L’indice sert à comparer, la distance sert à agir. Un habitant a besoin de la seconde ; un élu a besoin des deux, et surtout de la comparaison à ses voisines.

À lire ensuite

Les chiffres cités sont ceux de ce site, et la page de méthode dit comment ils sont calculés. Les distances sont mesurées vers le service le plus proche, quelle que soit sa commune.

Site indépendant. Données publiques : référentiel geo.api.gouv.fr, Annuaire de l'administration de la Direction de l'information légale et administrative. L'indice d'accès aux services publics et la note des sites officiels sont calculés par nous, selon la méthode publiée. Ni l'État ni une administration n'éditent ce site.